让支部建设实起来——我市创新开展基层党支部规范化建设实操实训

2020-01-07  来源:长治日报  编辑:路璐

      “带着问题困惑来,拿着解决方案走,这样的培训我们愿意参加!在参加完支部规范化建设实操实训后,武乡县故县乡马庄村党支部书记赵永红高兴地说。 

  近年来,我市认真贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行等党内法规制度,把加强支部标准化规范化建设作为提高支部建设质量的有效抓手,《基层党组织规范化建设三年行动计,推行“1+N示范带动模式,积极创建示范带和特色群,形成了推进支部标准化规范化建设的工作体系。但在实践中存在一些基层党组织书记抓基层党建抓不准、抓不好、抓不实,“领头雁”培训、党支部书记轮训等党员教育培训缺乏精准性、实效性、吸引力等一系列问题,成为党的各项决策部署落实到基层的“中梗阻” 

  基层党建工作必须坚持问题导向、目标导向、实践导向。2019年全市组织部长会议提出,以襄垣、武乡为试点创新开展基层党支部规范化建设实操实训,抓实做硬基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”。经过近一年的探索、实践和推进,基层党支部规范化建设实操实训在我市逐步落地、开花、结果。省委常委、织部长曲孝丽在我市调研期间看到沁源县灵空山镇黑峪村开展的“三会一课”实操实训时称赞,“规范基层组织生活,这个方法很好! 

    先行先试 探索经验

  基层党支部规范化建设实操实训怎么开展?没有现成的经验可照搬。襄垣县、武乡县立足自身实际,厘清实操思维,探索实训新径。 

  走进襄垣县实操实训基地,117党支部实操实训档案,生动记录了襄垣县开展实操实训的实践探索。依托县党群服务中心,襄垣县委组织部设置实训中心、政治生活馆等作为实操实训的“主阵地” 

  “我们开展实操实训主要是通过做‘学习教育、典型引路、模拟演练、务操作’四个步骤,做到学有内容、训有特色、督有方向、评有标准。襄垣县委常委、组织部长杜建伟介绍说,“特别是结合工作实际,我们还建立了四项工作机制。     

    建立监督管理机制。依托数字党建平台,“多屏互动”和县乡村“三级贯通”为主线,通过视频联通全县906个党支部会议室,运用可视化远程技术,随时查看、指导各基层党组织开展组织生活; 

  建立学习交流制度。各党支部每月至少开展一次组织生活实操实训,及时发现问题、纠正偏差,交流经验、提升工作,推动党内政治生活严起来、实起来; 

  建立流程规范制度。将“三会一课”组织生活会、“主题党日”等党内政治生活规范化流程上墙,统一要求着正装、佩戴党员徽章,秉持庄重、端正的政治态度参加实训; 

  建立总结推广制度。注重收集整理党支部组织生活实操实训典型案例,形成可复制、可推广的工作经验和方法,推动实操实训工作干有方向、定有标尺。 

  为了提高实操实训质量,襄垣县还组建了由党校专业老师、离退休党员干部、组织书记、优秀党务工作者等组成的开放式师资队伍,全省优秀村党组织书记、王桥镇洛江沟村党支部书记高金来等一批基层党组织书记担任了实操实训指导教师。“书记课堂”也成为实操实训气氛最活跃最热烈的课堂。“书记讲给书记听、书记跟着书记学、书记做给书记看,都是书记,他们讲的最接地气、最有说服力和参照性。参加“书记课堂”的支部书记这样评价。 

  “基地、标准、队伍、丛书、教材、式”。武乡县委常委、组织部部长吕志刚用12个字概括一年来的探索经验。 

  武乡县着力建好一个实训基地。整合县域内红色资源,将八路军文化园宣传教育区改建为实操实训基地,精心打造4个多功能实训教室、一个红色党建书屋、一个教研室以及一个主题舞台,学员实操实训的同时接受革命传统教育。 

  严格一套规范标准。结合县情实际,制定农村、社区、机关事业单位、国企、非公经济和社会组织等各领域党组织规范化建设实施标准及细则,着力解决基层党组织“如何干”的问题。 

  培育一支师资队伍。建起一支由太行干部学院教师、全县组工干部、乡镇组织委员和优秀农村党支部书记为主体,老干部、老党员、老八路、老劳模、老教师“五老”与的实操实训师资队伍,指导实操实训,承红色基因。 

  编辑一套工具丛书。全新修订武乡县基层党组织规范化建设手册包含基层党组织选举、软弱涣散党支部整顿提升、组织关系转接等内容,探索建立起一套符合武乡实际的基层党建规范化运行机制,让基层党组织规范化建设有章可循、有规可依、有据可查。 

  精编一套示范教材。从实际操作的角度出发,精心选取29个基层党支部的组织生活实例,编写《实操实训实例系列丛书,实地拍摄3个农村党支部支委会、党员大会、组织生活会示范视频模板,作为实操实训学习工具和课堂教学教材,确保练有标尺。 

  探索一种实训模式。探索建立以党内组织生活情景模拟为主,专题教学、现场教学、互动教学、影像教学为辅的教学形式,并率先把今年识别的40个软弱涣散村党组织作为首批实训对象,针对性练程序、练标准、练能力。截至目前,已累计培训11场次300余人。 

  各县区积极跟进探索实践。长子县建立了党员党性体检制度,潞州区编写了入党誓词教育案例、主题党日活动案例、组织生活会案例,潞城区组织了实操实训“大比武”沁源县做实党性教育全过程……基层党支部规范化建设实操实训全面发力、点开花。 

    抓住关键 抓实支部

  基层党支部规范化建设实操实训抓什么?在实践过程中,我市突出党性教育、务实训、工作实操“三个关键环节”构建起以党性教育为牵引,业务实训和工作实操为两翼的基层党支部规范化建设实操实训新模式。 

  党性教育是基础,重在提升锤炼党性修养和政治品格,帮助参训人员筑牢党性根基,增强党员意识。 

  在实操实训中,针对党员教育管理宽松软问题,长子县建立起4451党员党性教育体检制度,着眼“治未病”。设置4个环节,在学党史守初心、追梦想担使命、对标尺找差距、坚信念抓落实中自我革新;对照4条标线,分别是先锋模范线、组织生活规范线、负面言行线、一票否决线;做实五方评价,综合群众测评、党员自评、党员互评、组织点评、实境测评,作出党性健康状况评定,并及时将党员党性体检报告单反馈给党员本人;设置一室,即党性康复工作室,指对评为“不健康”“亚健康”的党员,行整改康复,开展谈心谈话活动,帮助党员敞开心扉、打开心结,唤醒党员意识,增强党性观念。 

  业务实训讲规范,重在熟悉掌握政策要求和程序规范,帮助参训人员提升业务素质,增强工作能力。 

  “一本书、一张报,照着本本念半天,前最发愁开这样的会,党员要么不愿来,么来了不发言。武乡县丰州镇兴盛垴村党支部书记李红星说,自己当了三届支部书记了,这次参加了基层党支部规范化建设实操实训,才知道“会”原来是这样开,这样才能开得精彩、开出实效。在实训过程中,武乡县聚焦党建业务讲、实际操作练、现场互动提、“专家”精准评、示范模板看5个环节,组织参训人员分组演示、互评互改、练代学,让大家切实搞清楚、弄明白党建工作实务是什么、干什么、怎么干,要达到什么样的标准和要求。 

  工作实操促实践,重在改进创新思想方法和工作方法,帮助参训人员理清工作思路,明确方法路径。 

  从最新政策解读到专业化能力提升,专家教授现场讲到优秀支部书记现身讲,对基层党组织不同“病症”襄垣县对症下药,聘请乡镇党委书记、优秀党支部书记、县直单位一把手等,从抓班子带队伍、化解信访矛盾、带领群众发展致富、壮大村级集体经济、规范组织生活等方面,面对面进行专题授课、实操点评、纾解症结,参训党组织模拟演练,现场“取真经”。新上任的襄垣县古韩镇甘村党支部书记李星,从原来面对信访难题一筹莫展到现在轻车熟路化解难题,参加完实操实训后,他和村“两委”班子主动到信访村民家中走访,了解信访原因、利益诉求、处理结果以及村干部在解决问题时的态度,询问他们的期望、想法和建议,面对面研究解决问题的办法。 

    广受欢迎 成效初显

  结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,我市以实操实训为抓手加强基层党建工作,推动基层教育培训精准高效、规范化建设清晰有序、组织生活严肃规范、党员队伍充满活力、干部素质明显提升、工作运行务实有力。 

  实操实训成为支部规范化建设的“新引擎”让支部各项工作实起来、活起来、强起来。潞州区大辛庄镇党委将发展党员程序带到实操实训现场,从申请人递交入党申请书到开展入党积极分子培训,从确定发展对象到预备、转正环节,程序严谨、示范效应明显。广场东社区党委书记刘丽丽观摩后印象深刻,不禁感叹:“就像进了标准化厂房一样,看一眼就知道该怎么做。在潞州区,操实训生动鲜活的案例、畅达明快的教师讲解,成为党支部书记们加强规范化建设的法宝。英中街道党工委入党誓词教育案例、西街道党工委主题党日案例、黄碾镇党委组织生活会案例等一大批实操实训典型案例,既具有鲜活的现场感,又贴近党支部工作实际。 

  实操实训成为整顿软弱涣散基层党支部的“金钥匙”精准施策、多方联动推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。“人心变齐了,干部有了精气神,群众有了向心力,致富产业也有了起色……”谈起村里的变化,襄垣县古韩镇八里庄村的群众有说不完的话。2019829日,八里庄村党支部被列为农村软弱涣散党组织后,前去襄垣县基层党组织规范化实操实训基地参加实操实训,在那里他们针对性地练程序、练标准、练能力。实操实训结束后,第一书记狄雅婷感慨不少,“这一回实训,明显感觉提升空间不少,精准找到了病根,让我们整有思路、改有对策。 

  实操实训成为提升党员干部素质能力“磨刀石”让基层党员干部看得懂、学得会、用得上。在潞城区,一次基层党支部规范化建设实操实训,让惠群热力党支部书记郭建波把解决问题的眼光投向党的组织生活制度。“党味”十足、过程规范、效果明显的支委会议,不仅解决了惠群热力公司员工对入党名额的争议,也让郭建波心中有了底气:“事儿办得敞亮,争议没了,关键是学到了聚拢人心的方法,有了战斗力。 

  实操实训成为加强基层治理的“动力源”一大批党性强、能力强、改革意识强、务意识强的优秀党员走出实操实训基地,基层一线、到群众身边解决问题。在沁源县法中乡赵寨村,村党支部书记的大皮椅被撤换,取而代之的是党建、妇联、团委、工会4个便民服务窗口。在法中乡董家村,新安装61盏路灯照亮了村民回家的路,也让董家村党员干部的心变得敞亮。排忧解难手牵手、党群服务心贴心,党员服务队、乡村医生等各种志愿服务队,为群众提供无偿服务,一个个问题的解决,一件件实事的办理,一次次群众的点赞,党建引领下的董家村,村党支部成为基层治理的坚强领导核心。 

  风劲帆高党旗红,久久为功再发力。在总结试点工作经验、吸收各县区探索实践和有益做法的基础上,近日,市委组织部加强统筹推进,完善制度建设,制定出台了关于基层党支部规范化建设实操实训指导意见在全市范围内加快推行基层党支部规范化建设实操实训的步伐,夯实基层基础,释放基层党组织的最强活力,为建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治提供坚强组织保障。 (赵雪岗)

 

 

 

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